Los Partidos Políticos en Colombia se constituyen de todo menos de ideas. A pesar de eso, cada nada se plantean reformas políticas "para fortalecer los partidos y la democracia", como si esto fuera una receta de unos cuántos artículos que tiene efectos mágicos sobre cómo las personas se ven representadas. Por más Leyes o Actos legislativos que aprobemos, si no tenemos claro el fundamento ideológico que diferencia el Partido Liberal del Polo Democrático o a un Conservador de Cambio Radical o de la U, el ideal de la consolidación seguirá siendo una utopía.
Las reformas políticas en una democracia deben tener en cuenta al menos dos condiciones: la definición mínima de este sistema de gobierno y la garantía de los derechos políticos de los ciudadanos. La primera tiene que ver con las reglas de juego que permiten cambios de gobierno sin derramamiento de sangre, y la segunda con la posibilidad de elegir y ser elegido servidor público. Sin embargo, a algunos políticos les interesa más perpetuarse en el poder y cerrar el espectro político, que abrirlo mínimamente al juego democrático.
Para las elecciones del 2002, en el país teníamos 78 partidos políticos. Con la reforma política del año 2003 se incluyó un umbral del 2%; es decir, para poder entrar a competir, por ejemplo, por una curul en el senado, se requiere que la lista obtenga más de 200 mil votos. Esto obligó a que los políticos se agruparan para poder sumar la cantidad necesaria de votos, y obtener el mayor número de curules posible. Así que la "reunión" se dió por conveniencia, pero no por la conciencia de las ideas. Sin tener en cuenta los perjuicios que ha traído está fórmula, nuestros "politólogos" le llaman el fortalecimiento de los partidos. Porque de 78 pasamos a 10 partidos en el caso del Senado.
Sin embargo, los partidos se encuentran en abierto desprestigio. Según el Latinobarómetro, solo el 18% de los colombianos confía en ellos, y solo el 11% participa en actividades relacionadas con los partidos o movimientos políticos. Entonces, ¿Para quiénes entonces estamos legislando?
En las últimas elecciones locales, los partidos políticos hicieron tal sancocho en todo el país, que eran notorios los acuerdos burocráticos y no programáticos. De qué otra forma se puede explicar un colombiano que en Bogotá el Partido Liberal haya tenido una lucha frontal contra el Polo Democrático, pero que en Santander se hayan unido para la gobernación. O que Cambio Radical y el Partido de la U se opusieran radicalmente a la Candidatura de Samuel, y hoy, después de las elecciones todos son amigos del Alcalde, hacen parte de la coalición de Gobierno y hasta hablan del Gabinete, por miles de razones, que tienen que ver con todo menos con la ideología.
¿A quién le sirvió el umbral? A los políticos de vieja data, quienes con unos voticos, pero todos unidos, logran obtener curul y sacar de la partida a los candidatos que deciden no agruparse, pero que quieren hacer política. Conclusión de la experiencia: los partidos ya no quieren un umbral de 2 % sino de 5%, que de seguro alcanzarán en las próximas elecciones, pero sin expresar una idea clara sobre pensiones, medio ambiente, política fiscal, tributaria, informalidad o cualquier otro tema que tenga posible solución política.
Si la política puede entenderse como el ejercicio del poder para el interés general, y la reforma política tiene como objeto el interés de defender y garantizar los derechos políticos de los ciudadanos, ¿qué es lo que estamos haciendo con esa reforma? Asfixiar la democracia a punta de normas electoreras. Volviendo a la definición mínima, estaríamos ya no teniendo reglas de juego para evitar el derramamiento de sangre, sino haciendo una invitación a la violencia. Quedarían en el abanico político 5 partidos, y el gran perdedor sería el voto de opinión que elije. Los partidos políticos deben ser unos actores importantes en la política pero no los únicos. Si deciden decretarse la exclusividad sería el fracaso del sistema representativo por falta de legitimidad, porque ¿a quién representarían? |
